看迪拜旅游業發展 洞察迪拜古往今來
隨著迪拜的知名度在國際上的提升，迪拜引來了世界各的游 人， 迪拜旅游業發展歷程，上世紀60年代，迪拜還是一片貧瘠的沙漠，當地居民以游牧部落為主，產業只有漁業和采珠業。當時的迪拜統治者謝赫.拉希德決心改變這一狀況，要把迪拜變成世界上炫耀式消費的夢幻之地。
1966年石油的發現開啟了迪拜經濟的騰飛，80年代迪拜的石油收入已占到其GDP的三分之二以上。但因儲量不大，迪拜當局很早就很有遠見地推行經濟多元化，利用其處于亞、歐、非三大洲中心的戰略位置，將自身發展目標定位為地區及國際服務業中心，大力發展航運、金融及商業服務、媒體以及旅游，并在阿布扎比酋長國的資金支持下，開鑿了迄今為止世界最大的人工港――杰布阿里港。
自上世紀90年代，迪拜統治者進一步將旅游業放在更重要的戰略地位，期待其發揮推動經濟發展的催化劑作用，帶動吸引外國直接投資，因而在對西歐及周邊國家進行市場推廣的同時，大力發展相關基礎設施，包括組建阿聯酋航空（EK）、設立迪拜商業與旅游保護機構（DCTPB）等。該機構早期主要負責組織各類旅游促進活動，后職能擴展到酒店發展與管理。迪拜旅游業一開始就走的高端路線，早在1985年迪拜42家酒店中就有26家是一流豪華酒店。迪拜旅游戰略初見成效，使迪拜政府在其30年發展戰略中重新對旅游業進行了規劃，并分三階段實施：
第一階段（1996年到2000年），制定鼓勵投資的政策框架、改善商業環境、提高效率、鼓勵多元化。主要措施包括：
1、改組機構，吸引行業人才。成立迪拜旅游與商業市場局
，負責計劃、監管與發展旅游業。立足長遠目標，積極吸引大量國際專業人才。
2、實行“天空開放”政策，允許所有航空公司的航班在迪拜過境。
3、減少對外國人的宗教限制。如放松對食品和著裝的嚴格限制，對外國人體現出較大的包容性，使迪拜成為中東地區最開放的城市。
4、建設標志性建筑、舉辦旅游活動。迪拜酋長和王室家族的大量投資有力促進了旅游業的發展，如聞名世界的帆船酒店（號稱七星級酒店，業主是迪拜酋長控制的卓美亞酒店集團），該酒店曾一直被投資者所質疑，因為從投資回報的角度，酒店并不能帶來良好的回報率，但從旅游與公共政策視角，無疑是成功之作，自其1999年開業以來，一直是迪拜最具影響力的地標，成為迪拜繁榮與奢華的標志。
為了盡量消除沙漠炎熱的氣候對旅游造成的季節性影響，迪拜政府采取了有針對性的措施，通過舉辦各種活動增加吸引力，如冬天舉辦迪拜購物節、夏天組織迪拜驚喜之夏活動，提供機票、商場和酒店折扣、組織巨額抽獎活動（獎品多為名牌跑車）、大型文藝表演、各類體育賽事及兒童游樂項目等吸引游客。
5、積極引入私人資本。積極吸引當地及國際私人投資者成為戰略合作伙伴，大大降低了迪拜政府的投資成本。很多最初由迪拜旅游局推出的大型旅游活動，逐步變成完全由私人資本運作。
（二）第二階段（2001年到2010年），擴展旅游產品和市場基礎，鼓勵優質投資，尋求技術。主要措施包括：
1、致力于市場推廣、增加游客數量。制定至2010年游客數量達到1500萬的目標，迪拜旅游局為此在全球15個主要海外市場設立了辦事處，開展有針對性的旅游推廣活動。
2、重視可持續發展、強化質量管理。旅游局職能擴大到負責酒店執照、旅行社、導游管理等，積極推廣旅游可持續發展戰略、鼓勵公私合營、強化旅游行業服務質量管理等。
3、重視文化旅游，發展零售、餐飲業。開始在旅游活動中加入文化元素，如在購物節中展示貝都因人婚禮儀式等。開放免稅的政策吸引了全球各大奢侈品牌的入駐，云集了各地的美食佳肴，零售業、餐飲業的良好發展，助力迪拜逐步發展成全球理想的購物休閑度假地。
4、繼續推動旅游便利化措施。如放松簽證和土地所有權限制，允許外國人在特定區域擁有土地和房產的所有權（期限為99年）。允許在四星級及以上酒店內消費酒類產品等。
5、推動本國人從事旅游業。迪拜當局努力推動本國青年從事旅游行業，但因與國人期望相差較遠，效果不理想。
6、繼續大力建設基礎設施。開發三個人工棕櫚島是這一階段的大手筆，每個島都可為迪拜增加160公里的海岸線，并增加更多酒店、度假村等娛樂休閑設施。但只有朱美拉棕櫚島開發成功，2001年開工，2006年首批入住。島上各種酒店、度假村等設施云集，目前已是迪拜的旅游勝地和地標之一。
2002年10月開工的杰布阿里棕櫚島和2004年11月開工的最大的德拉棕櫚島均因受到2008年建筑業下滑的影響而工程延期至今。此外，位于朱美拉海岸線外、由250個群島組成的世界地圖島開發也已停滯。
2005年迪拜室內滑雪場開業，2010年迪拜新地標-世界最高的哈里發塔落成。并陸續建設了迪拜地鐵、改擴建迪拜國際機場、啟動建設新的國際機場等。
迪拜酒店業也是表現最顯眼的行業之一，這一階段，迪拜的酒店數量增長很快，且主要是高端的四星級及五星級酒店，年增長率分別達16.5%和10.2%，入住率較高，與酒店房間的數量以及對賣酒限制的政策相關。雖然曾受2009年債務危機沖擊，但近年已強勁復蘇。據迪拜旅游局統計，2012年迪拜酒店及酒店式公寓營業總收入50多億美元。目前迪拜國際游客數量保持著高速增長勢頭，其中以豪華酒店和酒店式公寓增速尤快。
雖然經歷了2009年債務危機的沉重打擊，部分項目停滯，但在迪拜政府主導下的旅游業發展無疑是成功的，為未來的發展奠定了堅實的基礎。
（三）第三階段（2011年到2020年），致力提升科技水平，全面豐富旅游內涵。隨著迪拜逐步走出債務危機陰影，宏觀經濟總體呈復蘇態勢，旅游、房地產等行業發展強勁，2020世博會成功申辦更為進一步發展迪拜旅游業流入了新的強大動力。在酋長的直接推動下，一批新的大型基礎設施及與旅游相關項目正在逐步上馬，如大型主題公園、馬克圖姆機場、宏大的穆罕默德新城、迪拜海溝延伸、地鐵延伸等等。迪拜酋長還提出建設時尚設計中心、伊斯蘭金融中心、智能城市等設想，不斷豐富旅游內涵。
三、迪拜旅游業成功的主要原因
（一）政局穩定、治安良好。阿聯酋（迪拜）長期政局穩定，為發展旅游業提供了良好的基礎。對占人口90%外籍人員的強有力管理保證了良好的社會治安。
（二）政府主導、政策自由開放。
依托優越地理位置，迪拜政府將旅游業視為戰略行業，積極通過發展旅游業，作為實現其成為中東地區國際商業與中心愿景催化劑。敢于打破宗教禁錮，在食品、著裝、土地政策等多方面對外國投資者及旅客展現了較大包容性。
（三）積極吸引私人資本，得益于海灣國家石油美元投資。以免稅等自由開放的政策吸引私人資本投資成效顯著，周邊
海灣國家的大筆石油美元成為迪拜旅游業基礎設施建設的重要資金來源之一。據稱，僅2004年就有來自沙特的70億美元資金投資于迪拜的旅游相關項目。
（四）重視基礎設施建設，善于宣傳造勢。
大手筆投資基礎設施建設，使迪拜具備了世界一流的旅游軟、硬件設施。多個世界第一的地標性明星建筑吸引全球關注，通過各種旅游推廣活動將一個沙漠小城塑造成全球最奢華的城市、最理想的購物、休閑度假勝地。
（五）最大程度利用自身優勢，全面綜合發展。
迪拜的歷史文化景點資源遠不如埃及、摩洛哥、約旦等阿拉伯國家，但充足的陽光、美麗的沙灘、豪華的酒店、來自世界各地的名牌商品、美酒與美食對游客頗具吸引力。同時，迪拜發達的金融、會展、貿易轉口、航空航運等服務業也對旅游業的發展起到了積極推動作用。
四、迪拜旅游業的發展展望
迪拜旅游業現已步入第三個發展階段，伴隨著宏觀經濟的全面復蘇，旅游業正在日益成為帶動迪拜經濟發展的發動機之一。據匯豐銀行預計，迪拜2020年世博會的成功申辦將帶動183億美元的基礎設施投資，并為其帶來379億美元的收入，在以旅游為主的相關行業帶來約27萬個就業機會，整個城市形象將有望再上一個新臺階。迪拜有決心至2020年將游客數增至年2000萬人次，并積極豐富旅游元素，全面增加時尚、休閑等各項設施。旅游業在迪拜的發展也可謂快速成長，世界之最遍及迪拜，也讓迪拜的名氣越來越大。
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